El Paquete Económico 2027 ya se entregó: esto es lo que trae
Hacienda entregó el paquete el 8 de septiembre: un déficit de 3.9% del PIB —más alto de lo que la propia Hacienda había anticipado—, sin impuestos nuevos, con menos apoyo a Pemex y un crecimiento esperado más bajo que en abril.
Lo que hay que saber
- Hacienda fijó la meta de déficit de 2027 en 3.9% del PIB, por arriba del 3.5% que había anticipado en abril.
- No trae impuestos nuevos ni aumentos: el ajuste está en el gasto, con un recorte de 275,200 millones de pesos, y en 70% menos apoyo directo a Pemex.
- Diputados debe aprobar la Ley de Ingresos a más tardar el 20 de octubre y el gasto a más tardar el 15 de noviembre.
El 8 de septiembre, la Secretaría de Hacienda entregó a la Cámara de Diputados el Paquete Económico 2027: el plan de cuánto dinero espera recaudar el gobierno federal el año que viene y en qué lo va a gastar.23 Es el documento de política pública más importante del año —define desde cuánto recibe cada estado hasta cuánto se destina a salud o a pensiones.
Qué es, en concreto
El “paquete” son tres documentos que se entregan juntos:6
- Criterios Generales de Política Económica (CGPE) — los supuestos sobre los que se construye todo lo demás: cuánto crecerá la economía, qué InflaciónEl aumento generalizado y sostenido de los precios de bienes y servicios a lo largo del tiempo, que se traduce en una pérdida del poder adquisitivo del dinero: con la misma cantidad de pesos, se compra menos.Ver en el glosario y qué tipo de cambio se esperan, a qué precio y en qué volumen se venderá el petróleo. Si estos números son optimistas, los ingresos estimados quedan frágiles.
- Iniciativa de Ley de Ingresos — de dónde sale el dinero: impuestos (ISR, IVA, IEPS), derechos, aprovechamientos y cuánta deuda nueva se contratará.
- Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) — en qué se gasta, ramo por ramo y programa por programa.
Cómo se aprueba
El calendario lo fija la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria:1
- 8 de septiembre — el Ejecutivo entregó el paquete a la Cámara de Diputados.
- A más tardar el 20 de octubre — la Cámara de Diputados aprueba la Ley de Ingresos.
- A más tardar el 31 de octubre — el Senado la aprueba a su vez.
- A más tardar el 15 de noviembre — la Cámara de Diputados aprueba el Presupuesto de Egresos. Esto es facultad exclusiva de Diputados: el Senado no vota el gasto.
- 1 de enero de 2027 — entra en vigor.
Con la mayoría de Morena y sus aliados en ambas cámaras, el paquete suele aprobarse con cambios menores respecto a lo que envía Hacienda.
Lo que trajo
El déficit quedó más alto de lo que la propia Hacienda había anticipado. Los Precriterios de abril hablaban de bajarlo a 3.5% del PIB en 2027. El paquete que se entregó fija la meta en 3.9% —medido como Requerimientos Financieros del Sector Público (RFSP), una medida más amplia que el balance presupuestario tradicional porque incluye necesidades de financiamiento de organismos como Pemex y la banca de desarrollo. El secretario de Hacienda, Édgar Amador Zamora, reconoció la diferencia frente a Diputados, pero la enmarcó como avance: “una reducción acumulada de 1.8 puntos porcentuales respecto de 2024”, desde 4.1% estimado para 2026.24
No hay impuestos nuevos ni aumento a los existentes. Amador lo confirmó de forma explícita: el presupuesto 2027 “no contempla la creación de nuevos impuestos, ni el incremento en los ya existentes”. En su lugar, Hacienda apuesta por recaudar más sin tocar tasas: mayor control sobre combustibles, ampliar las retenciones a plataformas digitales y reforzar el combate a la evasión.3 Los ingresos tributarios apuntan a un máximo histórico de 15.9% del PIB en 2027, desde 15.4% en 2026.2
El crecimiento esperado bajó. Hacienda ahora proyecta el PIB de 2027 entre 1.5% y 2.5% (punto medio: 2.0%), un rango más bajo que el 1.9%–2.9% de los Precriterios de abril.34 Es un supuesto más conservador que suaviza, aunque no cierra, el riesgo de que los ingresos previstos no se cumplan.
El ajuste real está en el gasto. El presupuesto contempla un recorte al gasto programable de 275,200 millones de pesos, con un superávit primario cercano a 1.1% del PIB.4 Al mismo tiempo, el costo de la deuda sube a 1,574,950.2 millones de pesos en 2027 —17.2% de los ingresos presupuestarios, la proporción más alta desde 1999— porque la deuda acumulada ya pesa más, aunque su tasa de interés implícita haya bajado.9
Pemex recibe menos apoyo directo, pero se le exige un superávit. El respaldo financiero directo a la petrolera cae a 81,100 millones de pesos, 70% menos que en 2026,7 mientras sus ingresos propios se proyectan en 773,800 millones de pesos (–10.3% real).8 A cambio, el paquete le fija a Pemex una meta de superávit financiero de 95,100 millones de pesos, buscando que la empresa reduzca gradualmente su propio endeudamiento en vez de depender del apoyo del gobierno federal.7
El escepticismo no desapareció
Antes de la entrega, Banamex ya advertía que llegar a un déficit bajo sería difícil por la rigidez del gasto y las presiones del ciclo electoral.5 Con las cifras ya publicadas, el banco proyecta un déficit real de 4.6% del PIB para 2027 —0.7 puntos por arriba de la meta oficial de 3.9%.10 Esa brecha entre lo que promete Hacienda y lo que calculan los analistas es, otra vez, el punto que más pesa de cara a las calificadoras: mientras exista, el riesgo sobre el grado de inversión de México no se resuelve solo con el anuncio del paquete.
Qué sigue
El paquete ahora se discute en el Congreso hasta el 15 de noviembre. Vale la pena seguir dos cosas conforme avance: si Diputados modifica a la baja algún programa para sostener la meta de déficit, y si el crecimiento real del segundo semestre de 2026 se acerca al rango que Hacienda está suponiendo para 2027. Este artículo se seguirá actualizando conforme avance la discusión legislativa.
Fuentes
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